气价上下游联动机制将付诸实施

近日，包括山东各地市、北京、广东等地都在筹备阶梯气价听证会。同时，多地调价方案或阶梯气价方案透露出，天然气价格上下游联动机制可能也将付诸实施。

 

比如，山东潍坊市的听证拟定方案，城区根据燃气企业天然气成本和门站价格变化情况，实行居民天燃气销售价格与一定时期内购气结算价格联动，与上游天燃气价格涨跌同时间、同方向调整。

这意味着在天然气价格调整预期的推动下，天然气价格改革或许也在加速落实。

 

2014年国家发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》发布，明确要求所有已通气城市在2015年底前均应建立居民生活用气阶梯价格制度。

 

最近各地开始密集落实，9月29日北京发改委网站发布居民阶梯气价听证会第二次公告，透露居民阶梯气价听证方案已经确定，两个听证方案均保障85%的居民家庭用气价格不调整，用气不增支，听证会将于10月21日举行。

 

山东潍坊将调整2007年制定的居民用气价格，并随着山东济南、青岛、烟台等市在制定居民生活用气阶梯价格制度，一并提高居民生活用气价格。山东省已有上述3市完成居民生活用气阶梯价格制度听证。

 

除此之外，沈阳、广州、泉州、昆明、厦门、宜宾等多地市都密集宣布将于10月中下旬就居民阶梯气价召开听证会。

 

这意味着自2010年全国民用天然气涨价后，新一轮居民用气价格调整将来临，年底之前阶梯气价制度将全面落实。

 

与此同时，非居民气价年内二次调整窗口也渐行渐近。2015年4月，按照天然气价格改革计划，非居民用存量气和增量气价格已经实现并轨。但天然气价格还没有完全实现市场定价，按照设想，非居民用气价格将逐步放开，居民生活用气也将建立阶梯价格制度。

 

国务院发展研究中心郭焦锋研究员说，天然气价格机制的方向是市场化，目前的仅是模拟市场化，形式上仍然是政府定价。而且天然气参照燃料油和LPG的定价模式也没有反映天然气清洁能源的优势，在发电中没有相对于煤炭的优势。

 

目前，中国已经形成陆地中亚、中俄东北、中缅管道等气源，沿海液化天然气接收站也构筑了海气登陆的基础设施。郭焦锋分析说，在LNG现货价格走低、多元化气源的情况下，未来还是要推进完全的市场化价格形成机制，通过交易所等机构通过市场形成价格。