环保部将加大执法力度 全力打好环境治理攻坚战

大气污染治理是每年中国两会期间媒体最为关注的话题之一，今年也不例外。3月9日，环保部部长陈吉宁表示，三年来，中国大气治理是有效的，方向和举措是对的。2017年，环保部将继续加大执法力度，对环境违法行为零容忍，打好“三大战役”。

3月9日下午，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”回答中外记者的提问。陈吉宁表示，大气污染防治行动计划实施以来，中国空气质量改善取得了积极成效，表明当前的治理方向和路径是正确的。他同时强调，今年环保部将继续加大执法力度，对环境违法行为零容忍，坚决治理大气、水、和土壤污染。

大气污染治理是每年中国两会期间媒体最为关注的话题之一，今年也不例外。尽管大气污染防治行动计划已实施3年，但在刚刚过去的2016年秋冬季，中国多地仍频现重污染天气，这也令外界对近年来中国大气污染治理是否有进展产生了疑虑。在当天的记者会上，环保部部长陈吉宁表示，空气质量主要受污染物排放量和气象条件两个变量的影响，如果用国际通用的办法即三年滑动平均法进行评价，中国大气治理是有效的，方向和举措是对的。“2016年，北京市PM2.5平均浓度为73微克/立方米，比2013年下降18%。2016年，京津冀、长三角、珠三角，平均浓度与2013年相比，分别下降33.0%、31.3%、31.9%。2016年74个重点城市，去年PM2.5平均浓度是50微克/立方米，比2013年下降30.6%。与此同时，优良天数的比例在上升，重污染天气发生的频次也在明显降低。”

不过，面对成绩，陈吉宁也坦言，目前大气污染治理仍存在一些问题，主要是京津冀地区冬季取暖的污染改善程度不大，此外，由于PM2.5成因较为复杂，涉及多方面污染源，给各地在综合施治时带来一定的困难。为此，今年政府工作报告针对冬季供暖问题进行了重点部署，加大防污力度，环保部也将加大源解析等工作的力度，指导地方科学治理污染。他说，“近些年，我们分别对北京、天津等35个城市开展了源解析的工作，基本弄清楚了比如说燃煤、工业排放、扬尘、机动车、秸秆焚烧等等。它们都是PM2.5形成的主要原因。各个地方的污染源的来源和构成比例是有差异的，即使在同一个城市，由于季节性的变化，这个来源也会有所变化。下一步，我们会进一步加大这方面的工作力度，指导地方更有针对性，更好地科学决策、治理污染。”

自2015年1月1日新环保法生效实施以来，各种配套法规不断完善，执法力度不断加大，中国环境守法的态势正在逐步形成。但不容忽视的是，一些企业违法行为屡禁不止，偷排偷放时有发生。更有甚者，某些地方企业在中央环保督查组离开后马上死灰复燃，继续肆意违法排污。对此，陈吉宁强调，将继续保持执法的高压态势，对环境违法行为零容忍。“继续开展环境保护法的实施年活动，督政和查企并重，严惩违法和规范执法并行。破解体制机制的束缚，加强基层执法能力建设。完善相关的法律法规，让这些法规在实施中有更强的操作性，更具体。不断加大执法力度，通过不断地查处，对环境违法行为零容忍，保持高压态势，把环保法落到实处。”

陈吉宁表示，今年要完成15个还没有进行中央环保督察省份的督察任务，《环境保护督察条例》也正在研究制定过程中，通过扎紧法治的笼子，全力打好环境治理攻坚战。